По сути: в прошлом году был беспредел с внеплановым повышением тарифа. В этом году, не считая желания поднять тариф задним числом, предложение вполне законное.
У жителей 2 варианта: собрать ОСС и принять тариф с учетом предложенного (читай ниже) или промолчать, тогда будет вполне законно установлен этот тариф.
По поводу проведения ОСС: размер тарифа совершенно не обязательно принимать именно предложенный. Собственники только учитывают предложение УК, но принимают тариф, какой считают нужным: могут принять решение о сумме, например, 37 рублей за метр квадратный или принять равный прошлогоднему*. Тогда у УК два варианта: работать по такому тарифу или отказаться от обслуживания дома.
По поводу повышения тарифа на 6,1%, что больше, чем на "государственные" 4%: во-первых, "государственные" проценты относятся к тарифам на коммунальные ресурсы, которые устанавливает власть, а во-вторых, это только предложение УК, а окончательное решение исключительно за собственниками. Поэтому регламентироваться размер этого тарифа свыше не может.
Думайте и считайте сами, решайте сами. И да, проводить ОСС должны именно собственники, а не УК**.
З.Ы. После таких объяснений всегда спрашивают, можно ли установить тариф в 1 рубль или 1 копейку? Де юре - можно, но второй вариант реакции УК из указанных выше предсказуем.
* - в Законодательстве нет понятия "оставить старый тариф", есть понятие принять тариф на год или больше. А то, что он равен старому, не имеет никакого значения. Это новый тариф на следующий год.
** - УК может проводить отчетное ОСС в начале года, следующего за отчетным.