Никита Dolphin, предлагаемая вами группа контроля качества быстро превратится в еще одну хорошую кормушку и все.
Более того, в нынешних условиях и этого не понадобится, ибо как я понимаю никакое качество в тендерах не прописано. Прописана очистка и уборка. А каков критерий - очищено и убрано или нет? И вообще, с какой периодичностью и в какие сроки это должно очищаться и убираться? Пока не будет такой конкретики, вы ни в одном суде ничего не докажете.
Существуют нормативы и регламенты уборки. Сроки периодичность даже высота снега в см. - все прописано. Еть нормы федеральные и местные например в Москве один из самых жестких к подрядчикам регламент. А Контроль возложен на АТИ например. У нас Технадзор. Другое дело что прописывать штрафные санкции нужно и в контрактах (опять же как в Москве) тогда плохо убирать будет накладно.